南千島群島

南千島群島是位於太平洋西北部的千島群島南半部分，目前在俄羅斯的實際控制之下，日本稱之為北方領土或北方四島。

南千島群島包括：

• 國後島（俄文：Кунашир）

• 擇捉島擇捉島（俄文：Итуруп）

• 齒舞群島齒舞群島（俄文：Хабомай）

• 色丹島（俄文：Шикотан）

其東北邊為得撫島，西南邊是北海道島，西邊是庫頁島。南千島群島的原住民為阿伊努人。

歷史

18世紀起，日本及俄羅斯先後在此進行開發，直到1855年，兩國簽署日俄和親通好條約，約定得撫島以南的南千島群島歸日本所有，日本先後在南千島群島設置行政區劃。直到1945年蘇聯在二次大戰結束前發動八月風暴軍事行動，佔領南千島群島。

在1945年雅爾達會議當中，美英承諾蘇聯在戰後得以取得南庫頁島以及千島群島全部主權，並簽訂雅爾達協定。在日本投降後，蘇聯即依據雅爾達協定宣佈擁有該地主權。

在1951年簽訂的舊金山和約第二章「領土」中，約定日本放棄對千島群島和庫頁島自1905年樸茨茅斯和約後取得領土之所有權利與請求權。

條文中並沒有約定千島群島的範圍，但在簽約當時，日本國會所通過的放棄範圍包括國後島和擇捉島。然而蘇聯當時並沒有簽署這份和約。

直到1956年，蘇聯和日本兩國簽署蘇日共同宣言，但由於當時兩國對南千島群島的主權問題無法達成共識，日本國會在1956年2月也取消放棄國後島和擇捉島的決議，不放棄南千島群島的主權；雖然蘇聯原本也同意歸還齒舞群島和色丹島，但卻無法對國後島和擇捉島的部分取得共識，因此最後簽約時，並沒有對領土爭議達成任何協定，宣言中也沒有任何相關內容。

此後，2004年俄羅斯決定歸還較小的齒舞和色丹島（占爭議地區領土面積的6%），但被日本拒絕。

2006年8月16日俄國巡邏艇向接近爭議地區的日本漁船鳴槍示警，打中一個漁民的頭部致死，成了這一爭議地區的第一個犧牲者，日本輿論群情激奮。

2009年7月3日日本參議院三日一致通過「促進北方領土問題解決特別法」（北特法）修正案，明確記載「北方領土為我國固有領土」。這是日本首度在法案中將北方領土明定為「固有領土」，明確賦予日本擁有北方四島主權的法源依據。

日本主權論點

• 根據1855年簽訂的日俄和親通好條約，日本和俄羅斯在千島群島上的邊界應該在於得撫島，因此得撫島以南的國後島、澤捉島、齒舞群島和色丹島是日本的領土。
• 根據1875年的庫頁島千島群島交換條約，兩國當時交換庫頁島和千島群島時，千島群島指的是得撫島以北的區域，因此作為千島群島。因此國後島、澤捉島、齒舞群島和色丹島並不算是千島群島。
• 日蘇中立條約原本應於1946年4月到期，這段時間日本並未對蘇俄發動攻擊，而是蘇聯單方面破壞約定佔領當時的日本領土，為嚴重破壞約定的行為。而日本原也已於1945年8月14日宣佈投降，但蘇聯仍然於8月28日至9月5日的期間佔領日本領土，為單方面侵略的行為。
• 日本雖然簽署了舊金山和約，但條文中指的千島群島並不應包括南千島群島。且蘇聯並未簽署這份和約，表示兩國之間領土並未達成協議。

日本無主權論點

• 在蘇聯進軍日本前，就已向日本駐蘇聯大使表明終止日蘇中立條約。
• 蘇聯佔領千島群島是二戰的結果，而日本無法改變二戰的結果。
• 根據雅爾達協定美英已同意將千島群島的主權讓予蘇聯，而作為戰敗國的日本無法改變此一結果。
• 舊金山和約中，日本表示放棄千島群島，而日本過去的行政區劃千島國包括了國後島、澤捉島和色丹島，且日本習慣上所謂的「千島」也包括了國後島。
• 簽訂舊金山合約的時期，1950年3月8日政務局長島津久大在日本眾議院外交委員會中表明「千島包括了南千島」，同樣的1951年10月19日的眾議院特別委員會中，條約局長西村熊雄以及同年11月6日的參議院特別委員會中外交政務次官草葉隆圓，都表示過同樣的訊息，但後兩人也表示齒舞、色丹並不是千島群島。