台风苏拉是在8月23日于巴士海峡东侧增强为热带性低气压TD10,当时的中心气压为1004百帕。
台湾中央气象局在8月24日下午2时原本于菲律宾东方海面上的热带性低气压已成台,8月26日增强为中度台风,在8月31日再增强为强烈台风。